台媒体称美删对台军售条款营造奥巴马访华氛围

  环球网记者范凌志报道,美国国会两院联席会议日前通过的“2010年国防授权法案”终极版,把参众两院三个月前各自通过的同一条款(第1226款)直接删除。

  台湾《苹果日报》15日消息称,该条款与强化台湾空军有关,其骤然删除使台美关系“蒙上阴影”。

  作者为南华大学国际暨大陆事务学系主任、纽约州立大学水牛城政治学博士的该篇文章说,根据《台湾关系法》第三条授权,美国对台军售有两种管道,一是由总统发动,二是由国会发动。两者相较,国会发动较为少见,本世纪以来只有《2002年国防授权法》明载售台4艘纪德级驱逐舰,其余各年未见国会发动。

  文章说,今年美国国会又再度发动对台军售,源由为美国国防部公布的《2009年中国军力报告》主张“两岸军力已然失衡”,大陆的发展和部署“对台湾安全构成新挑战,深感必须有所因应”。国会在法案中并未直接载明对台军售之种类和数量,而是要求总统在法案生效后90天内,向国会提出“台湾空军报告”,内容需详载台湾各式军机的种类、数量、机龄、战力,和在以大陆为假想敌的情况下,评估台湾维持制空权所需的武器和装备,并分析美国协助台湾的选项,以及协助台湾自卫的5年计划。

  但是,美国国会两院联席会议在协调最终版本时,却删除该条款,并获得国会通过,只待总统批准后生效。

  文章说,此举应是白宫基于战略外交考量运作的结果。奥巴马11月的亚洲行将首度访问中国,为营造中美合作气氛才有如此结果。而目前,虽然奥巴马之举,并未排除由总统发动明年对台军售的可能性,但奥巴马是否会阻止国会发动,则是对台军售的一大变数。中美双方的会谈若是融洽且具前瞻性,奥巴马很可能不愿为了军售台湾而破坏中美合作的前景。

  文章认为,如今奥巴马上任近一年,对台军售延宕成为常态,伴随“美台关系”迟滞不前,美国似乎正在重新考虑和界定美国在东亚地区的利益。

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